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隨著啟德體育園將在明年落成啟用，其具體規(guī)劃及政策藍圖亦逐步呈現(xiàn)。政府成立由政務(wù)司司長帶領(lǐng)的跨部門工作小組，協(xié)調(diào)體育園的落成啟用，顯示政府的高度重視，同時亦顯示體育園對于吸引游客、提升城市品牌、促進經(jīng)濟發(fā)展具戰(zhàn)略意義。

政府在啟德體育園的規(guī)劃中，明確提出了“普及化、精英化、盛事化、專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化”五大目標，契合了全球體育發(fā)展的趨勢。政府希望通過體育園推動全民健身、培養(yǎng)精英運動員、吸引國際賽事，并最終將體育產(chǎn)業(yè)化。

啟德體育園設(shè)施設(shè)計充分考慮了市場需求，既能滿足大型國際賽事的要求，又能舉辦多種形式的文化娛樂活動。擁5萬座位的主場館、1萬座位的室內(nèi)體育館，以及5千座位的公眾運動場，這些設(shè)施都具有靈活性和多功能性，能夠適應(yīng)不同類型的大型活動。園區(qū)內(nèi)設(shè)大型公眾休憩用地、餐飲及商鋪，既滿足了市民和游客的興趣，也呼應(yīng)了國家“十四五”規(guī)劃將香港打造成為“中外文化藝術(shù)交流中心”的要求。

政府采用“設(shè)計、興建及營運”(DBO) 模式，將啟德體育園的建設(shè)和運營交給專業(yè)公司負責，能夠減少政府的直接管理壓力，并引入市場化運營的靈活性，有助于保證設(shè)施的專業(yè)運營，并透過績效指標來確保運營方符合政府的體育政策目標，在運營中及時調(diào)整策略以實現(xiàn)最佳效果。

最近政府在回應(yīng)十五運會時，合理規(guī)劃了香港承辦的八個競賽項目，并充分利用本地現(xiàn)有及新建場地設(shè)施進行比賽安排。這不僅展示了香港的城市面貌，也有效利用了啟德體育園及其他設(shè)施的資源，有助激發(fā)市民參與和支持大型體育活動的熱情。

啟德體育園有限公司承諾推行的“體育活動支援計劃”具有積極意義。這項計劃旨在通過提供場地租金豁免或直接贊助，支持體育盛事的舉辦，不僅能夠吸引更多的體育活動在體育園舉行，也有助于培養(yǎng)本地體育文化，推動香港成為國際體育盛事的理想目的地。

盡管整體政策設(shè)計較為完善，但仍有一些挑戰(zhàn)需要注意。其中，以DBO模式營運雖然靈活，但也存在著風險，特別是在市場需求波動和經(jīng)濟環(huán)境變化下，政府需要有應(yīng)急預案，防止運營方未達標時對體育園運營的影響。

此外，啟德體育園的運營收入很大程度上依賴于大型體育賽事、音樂會和其他大型活動的舉辦。然而，這些活動的市場需求會受到經(jīng)濟環(huán)境、社會事件（如疫情），以及場地競爭的影響，導致收入不穩(wěn)定。

雖然啟德體育園擁多個世界級場館，但在亞洲地區(qū)，包括內(nèi)地、澳門、新加坡等地均有強而有力的競爭對手。若欠足夠的高水平賽事或表演活動，會影響整體運營效益，以至財務(wù)可持續(xù)性。加上大型體育設(shè)施日常維護成本相對較高，倘無法維持場地收益，或需額外公帑支持。政府應(yīng)密切監(jiān)察情況，確保其能夠長期自我維持。

根據(jù)政府與啟德體育園有限公司的合約，運營方需要達到一定的績效指標，包括活動天數(shù)、場地使用率等。若頻繁未達標，可能導致財務(wù)懲罰，甚至影響到體育園的長期發(fā)展。

另一個較多人關(guān)注的問題，是啟德體育園的大型活動可能會對周邊社區(qū)造成影響，如交通擠塞、噪音污染等。如何平衡體育園的商業(yè)運營與社區(qū)居民的利益是一個挑戰(zhàn)。尤其是活動結(jié)束后的高峰時段，如果交通流量管理不當，或周邊停車設(shè)施不足，可能導致嚴重擁堵，影響觀眾的整體體驗。

為了應(yīng)對大規(guī)模人流，周邊的道路、港鐵站以及巴士站需要升級改造，并需有無縫的交通接駁系統(tǒng)，例如通往港鐵站的步行通道、接駁巴士服務(wù)等。同時也要有完善的應(yīng)急交通計劃，包括急救車輛、疏散指引等，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事故能快速疏散人群。

長遠而言，當局要盡快啟動啟德智慧綠色集體運輸系統(tǒng)工程，將路線伸延至觀塘和九龍灣，以改善區(qū)內(nèi)交通，強化區(qū)內(nèi)商住發(fā)展、旅游、文娛等連貫性；并增加區(qū)內(nèi)配套如酒店等設(shè)施，促進區(qū)內(nèi)零售餐飲業(yè)，以支援郵輪碼頭、體育園及整區(qū)發(fā)展。

政府應(yīng)為體育園設(shè)短中長期目標，并定期審核各種數(shù)據(jù)，向公眾發(fā)布。未來也要探索多種收入來源，配合有效營銷，進一步協(xié)同體育賽事與展覽、大型節(jié)慶及旅游元素，將啟德打造成全新的文體旅游區(qū)。同時善用附近海濱增設(shè)登岸設(shè)施，將體育園和郵輪碼頭跟文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動起來。并加強體育園的品牌推廣，積極尋求與國際體育組織合作，提升其國際影響力。

畢竟，啟德體育園作為香港的重要基建項目，承載了多方面的期望與責任。其成功運營將對香港的體育和文化發(fā)展影響深遠。政府需要保持政策的靈活性，及時應(yīng)對挑戰(zhàn)，在推動體育發(fā)展的同時，帶動跨界別產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造強大的經(jīng)濟效益，確保啟德體育園最大程度地發(fā)揮其潛力，助力香港成為全球體育盛事的重要樞紐。

蔡晉

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